重庆市广播电视局2024年法治政府建设情况的报告

日期： 2025-03-31

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自2024年1月26日市广电局挂牌成立以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实市委、市政府关于法治政府建设的各项部署，坚持依法行政，将法治建设落实到广电视听工作的各环节、各方面，为广播电视和网络视听高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善法治政府建设工作机制。一是健全习近平法治思想学习宣传机制。建立局党组带头学法机制，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组、局党组会议、局长办公会议学习的重点内容；2024年，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，局党组会议和局长办公会议6次传达学习、研究法治建设相关内容；充分利用“三会一课”和主题党日活动等时机，组织党员干部认真学习习近平法治思想及相关法律法规和党内规范性文件；充分发挥广电视听主流媒体作用，持续推动习近平法治思想大众化传播。二是完善法治政府建设推进机制。成立全面推进法治建设领导小组及其办公室，制定印发《2024年法治建设工作要点》，坚持将法治政府建设与年度重点工作同部署、同落实、同检查，将法治理念贯穿到广电视听工作全过程，将依法行政贯彻到广电视听管理各方面。三是强化工作保障机制。聘请专业律师作为局法律顾问，在规范性文件法律审查、重大行政决策合法性审查及推进依法行政等方面充分尊重法律顾问意见。将法治政府建设所需工作经费列入年度预算，为法治建设提供必要的经费保障。

（二）不断完善法规制度体系。一是参与支持行业领域立法。积极配合广电总局完成《广播电视法》等重要法律法规征求意见工作。二是完善行业管理制度规范。联合应急、气象、地震等部门印发《重庆市应急广播管理规范（试行）》《重庆市应急广播运维规范（试行）》，探索建立应急广播规范化使用管理机制。制定《重庆市广播电视公共服务实施标准（2024年版）》，从广播电视基本公共服务、普惠性非基本公共服务两个方面，对全市广播电视公共服务的组织实施进行规范。三是完善局机关管理制度。先后制定《中共重庆市广播电视局党组工作规则（试行）》《重庆市广播电视局工作规则（试行）》《重庆市广播电视局经费管理暂行办法》等19项局机关运行管理制度，推动机关运行的规范化、制度化，提高行政效能。

（三）持续深化政务服务改革。加快推进政务服务标准化规范化便利化，积极谋划局行政审批大厅（政务专区）建设，及时报送广电视听领域20项行政许可事项清单，推动行政许可事项由市文化旅游委审批系统迁移至市广电局审批系统。认真梳理“渝快办”行政审批事项审核要点，大力推进政务服务“渝快办”一网通办，及时修改完善办事指南，对表述模糊、隐形条件、兜底条款以及不必要的申请材料、证明材料进行全面清理，不断优化行政审批流程、压减申报材料，让数据多跑路、群众少跑腿，全面提升审批监管服务质效。2024年，通过线上方式高效办理制作机构设立审批181件、变更审批51件，办理设置卫星电视广播地面接收设施审批6件，办理省级行政区域内经营广播电视节目传送（无线）业务审批4件。

（四）扎实推进行业综合治理。协助推动“大综合一体化”行政执法改革工作，完成广电系统253项行政执法事项清理、划转工作，指导各区县广电行政部门在“执法+监督”一体化数字集成应用系统完成执法事项认领及审核。严格落实意识形态工作责任制，健全完善安全播出管理机制，扎实开展防范网络攻击插播专项行动、应急广播安全隐患排查整治、境外卫星电视传播秩序整治、“清朗视听”专项治理，常态化开展安全播出大检查、演习演练、重要设施设备巡查，创建82个“无小耳朵”街道，责令整改违规开展视听业务行为7起，处理违规网站（含APP）14个，督导整改商业广告违规播出行为233起，圆满完成庆祝新中国成立75周年等重要保障期安全播出任务。深化巩固电视“套娃”收费和操作复杂治理成效，全市834.28万电视用户启用红外学习功能，完成7184家酒店电视操作复杂专项治理，市广电局先后2次在全国性会议上作经验交流。

（五）深入开展普法宣传教育。充分发挥广电视听行业优势，组织全市广播电视和网络视听媒体深入学习宣传习近平法治思想，结合重大主题和重要时间节点做好法治宣传教育。重庆广电集团（总台）围绕习近平法治思想、宪法、国家安全、禁毒、防范电信网络诈骗等重点内容，推出2240条次宣传报道，播放《践行宪法聚财为民》《全民禁毒宣传片2》《反诈骗之反诈联盟》等公益宣传片2.4万余次。重庆电视台社会与法频道制作的《巴山渝水，司法护航》节目，获得2024法治中国融媒体精品作品《守护长江法治先行》系列节目一等奖。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

局主要负责同志带头贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带领局领导班子成员和全体干部认真贯彻执行《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，始终把法治建设摆在全局工作重要位置，坚持依规治党、依法行政，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入局领导班子和个人年终述职内容，研究确定我局年度法治工作要点，定期听取全局法治建设重要工作汇报，及时解决法治建设工作中的重点难点问题。建立健全科学、民主、依法决策机制，坚持按制度管人管事管资产，“三重一大”事项均通过局党组会议集体研究决定；建立法律顾问制度，注重听取法律顾问和行业内外意见，强化依法决策意识。带头尊法学法守法用法，将法律法规作为局党组会议、局党组理论学习中心组、支部“三会一课”学习的重要内容，推动全局干部不断强化法治意识、法治思维和依法行政能力；2024年9月5日，局党组理论学习中心组专题学习了习近平法治思想。局机关全体干部参加旁听法庭庭审，局系统55名干部参加法治理论知识学习考试，合格率达100%。

三、2025年推进法治政府建设工作思路

2025年，全市广电系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃用习近平法治思想，严格落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将进一步转变政府职能、提升服务水平、加强行业治理，为全市广播电视和网络视听高质量发展提供有力法治保障。

（一）持续深化法治宣传教育。持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻工作，以重要时间节点、相关法律法规出台以及开展专项整治行动等为契机，组织全市广电视听媒体广泛深入开展普法宣传。组织局机关全体干部加强习近平法治思想和法律法规学习，强化依法行政能力培训，进一步提升党员干部法治素养。

（二）持续完善行业管理制度。配合广电总局做好有关行政法规、部门规章制订和修订工作，启动全市广电视听地方法规制度体系建设，及时制订、修订规范性文件，以适应行业发展要求。

（三）持续提升行政服务质效。深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，独立开展广电领域行政审批事项，完成政务服务大厅建设，优化行政审批事项及审批流程，高效推进广电视听领域行政审批工作。积极推动川渝通办事项落地见效。

（四）持续强化行业监管。巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理，加快推动一个遥控器和电视机机顶盒一体化部署。持续开展境外卫星电视传播秩序专项整治，坚决整治医药广告播出违规问题，建立根治违法违规广告播出行为长效机制。持续开展“清朗视听”等专项行动，不断加强网络视听突出问题治理，全面规范广电行业市场秩序。

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