重庆市广播电视局2025年法治政府建设情况的报告
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2025年，市广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实中央关于依法治国的决策部署和市委、市政府关于法治政府建设的各项要求，坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，为全市广播电视和网络视听高质量发展提供了有力的法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想。不断健全完善习近平法治思想学习宣传机制，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立局党组带头学法机制，将习近平法治思想纳入局党组会、党组理论学习中心组学习重要内容，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，局党组会及时传达贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，先后4次学习贯彻相关法律法规。认真落实领导干部学法用法制度，扎实开展2025年度领导干部法治素养提升主题普法活动，建立完善《市广电局领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，通过集中宣讲、法治教育网络专题培训、“三会一课”集中学习和参加法治考试等多种方式，持续强化和提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）全面履行法治建设第一责任人职责。局主要负责同志认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主持召开局党组会、党组理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想和相关法律法规，研究提出贯彻落实意见，引领全局干部强化法治思维与依法行政能力。始终将法治建设摆在全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作要点与年度述职内容，开展机关各处和直属单位2024年度专题述法，主持召开局党组会、局长办公会9次研究法治建设相关内容，推动法治建设与业务工作同部署同落实。严格执行民主集中制，坚持按制度管人管事管资产，“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定，并注重听取法律顾问和行业内外意见，强化依法决策、民主决策。
（三）完善行业管理制度体系。一是参与支持完善行业领域法律法规。积极配合广电总局完成《互联网电视播控能力评估管理办法》等重要法规征求意见工作。二是完善行业管理制度规范。制定印发《重庆市广电视听领域行政处罚裁量权基准》（2025年版），进一步提升了规范行使行政裁量权能力。先后转发《人工智能生成合成内容标识办法》《〈广播电视安全播出管理规定〉安全播出事故管理实施细则（试行）》，不断加强行业规范化管理。三是完善局内部工作制度，印发实施《重庆广播电视局合同管理办法（试行）》《重庆市广播电视局政府采购管理办法（试行）》等8项机关运行管理制度，从制度层面为我市广播电视和网络视听行业高质量发展保驾护航。
（四）不断加强行业监督管理。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，与市文化旅游委、市文化综合执法总队签订《广电行业监管与行政执法协同联动备忘录》，向市文化旅游委划转253项广电视听领域行政处罚事项。入驻全市“执法+监督”数字应用，发布广电视听领域5项行政检查事项清单和17项行政检查实施清单；制定印发《重庆市2025年广电视听领域行政检查计划（试行）》，指导各区县通过“执法+监督”数字应用规范开展行政检查、执法。聚焦群众关切，大力开展全市广播电视虚假宣传医药广告集中整治行动，督导整改违规医药广告293条（次）。开展网络视听内容服务机构摸底排查工作，确定全市开展网络视听内容服务应用共计184个、涉及111家机构。严肃查处4起网络视听节目服务违规问题。开展境外卫星电视传播秩序专项整治，依法拆除非法卫星接收设备420套，下达整改通知书9份。推动7184家酒店、281102间客房实现电视合规信源接入。开展“黑广播”收测16次，配合公安和无线电管理部门捣毁发射点2处。
（五）持续优化营商环境。深化影视拍摄一站式服务体系改革，参与制定出台《重庆市重大文艺精品项目资助和奖励办法（试行）》《重庆市支持科技影视产业高质量发展的若干激励政策》，全市广电视听内容创作生态持续向好。完成市广电局政务服务系统建设，发布广电视听领域政务服务事项18大项26子项，完成政务服务事项库迁移配置，设置广电视听对外政务服务窗口，清理政务服务证明材料22项。全年办理制作机构设立、变更824件，全市制作机构达到1461家；办理境外卫星电视持证用户延期换证23件；办理播出机构换证审核37件，换发县级《广播电视频道许可证》53个；办理信息网络传播视听节目许可证延续、变更4件；政务服务事项办结率达100%。
（六）深入开展普法宣传教育。充分发挥广电视听媒体主渠道主阵地作用，指导全市广电机构创作新闻报道、专题专栏、短视频等普法融媒体产品。重庆广电集团（总台）各频率频道推出《拍案说法》《法官来了》《普法课堂》《法治会客厅》《反诈进行时》《身边说法》等一系列专题专栏和AI普法作品《琪言妙宇》普法时间，发布法治宣传报道超过3500条，在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。《今日关注》栏目积极开展建设性舆论监督，在推进法治政府建设，促进各级部门依法行政方面发挥了积极作用。
三、存在的问题和不足
一是学习宣传贯彻习近平法治思想还需加强，部分党员干部学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入，运用法治思维、法治方式破解行业新问题的能力还有待加强。二是随着网络视听行业的快速发展，部分广播电视法规不能适应行业发展的需要。三是行业普法力度还需加强。
四、2026年度工作打算
（一）持续深学笃行习近平法治思想。坚持将习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示作为加强领导干部学习教育的重要内容。加强全市广电行业依法行政能力培训。充分发挥广电视听主流媒体作用，持续推动习近平法治思想大众化传播。
（二）持续完善行业法规制度体系。配合广电总局做好有关行政法规、部门规章制订和修订工作，及时修订完善全市广电行业管理制度规范，落实好《〈广播电视安全播出管理规定〉安全播出事故管理实施细则（试行）》《广电视听内容安全问题处置机制》等管理制度。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，多措并举推动行业普法宣传。
（三）持续加强广电视听行业治理。进一步简化行政许可程序，提升政务服务效能。加强网络视听生态治理，制定出台重庆市网络视听内容服务机构管理规范，建立多跨协同治理机制。加强网络视听内容审核管理，扎实开展“AI魔改”视频专项治理行动。巩固提升“双治理”成效，实施好广电视听服务和体验“双提升”工程。持续加强虚假宣传医药广告治理，开展境外卫星电视传播秩序专项整治，加强广电视听阵地管理。
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